Китай тілі: 2- ші US Sunset ReviewName

Соңғы жаңалықтарға сәйкес, 2026 жылдың 2 қаңтарында АҚШ Сауда министрлігі Қытайдан импортталатын жеңіл автокөлік және жеңіл жүк көлігі шиналарына қатысты демпингке қарсы және субсидияларға қарсы баждар (бұдан әрі "демпингке қарсы және субсидияларға қарсы баждар") бойынша екінші күн батқан шолу тергеуін ресми түрде жариялады.

Сол күні АҚШ Халықаралық сауда комиссиясы (USITC) бір уақытта өнеркәсіптік зиянды зерттеуін бастады. Бұл зерттеу Қытай шиналарына қатысты қолданыстағы демпингке қарсы және субсидияларға қарсы баждардың жалғасатынын немесе жалғаспайтынын тікелей анықтайды, бұл Қытай шиналарының АҚШ-қа экспортының келесі бес жылдағы негізгі жағдайына әсер етеді. Қатысушы 100-ден астам отандық шина компаниялары осы маңызды салалық сынаққа тап болады.

Бұл зерттеудің әсерін түсіну үшін алдымен "күн батқан шолу" ұғымының мәнін анықтау қажет: ДСҰ ережелері мен АҚШ-тың сауда қорғау ережелеріне сәйкес, демпингке қарсы және субсидияларға қарсы баждардың қолдану мерзімі әдетте бес жылды құрайды. Осы мерзім аяқталмас бұрын, баж тәртібі жойылғаннан кейін өнімдердің импорттаушы елде өнеркәсіптік зиян келтірген-келтірмегенін анықтау үшін шолу жүргізілуі қажет. Бұл әдеттегі процедура, бірақ экспорттаушы тараптың негізгі мүдделеріне қатысты.

Бұл Қытай шиналарының осы түріне қатысты АҚШ-тың екінші күн батқан шолуы. Қытай-АҚШ шина саудасындағы шиеленістер он жылдан астам уақытқа созылды: 2009 жылдан 2012 жылға дейін АҚШ осы шиналарға үш жыл бойы жазалау баждарын енгізді; 2014 жылы алғашқы демпингке қарсы және субсидияларға қарсы баж тергеуі басталып, 2015 жылы оң қорытынды шешім қабылданды; 2021 жылғы алғашқы күн батқан шолу баждарды сақтап қалды, ал бұл екінші шолу Қытай-АҚШ шина саудасындағы маңызды жаңа кезеңді білдіреді.

Бұл зерттеу АҚШ-тың "қосарланған" шолу моделін жалғастырады: АҚШ Сауда министрлігі баж тәртібі жойылғаннан кейін Қытай шиналарының демпингке немесе субсидияларға қайта оралғанын тексереді, ал АҚШ Халықаралық сауда комиссиясы тиісті импорттардың АҚШ ішкі өнеркәсібіне зиян келтіріп жатқанын анықтайды.

АҚШ негізгі мерзімдерді нақтылады: мүдделі тараптар АҚШ Сауда министрлігіне хабарландырудан кейін 10 күн ішінде тіркелуі керек, 2026 жылдың 2 ақпанына дейін АҚШ Халықаралық сауда комиссиясына жауап беруі керек, 16 наурызға дейін пікірлерін ұсынуы керек, ал қатысушы өтініш берушілер 30 күн ішінде мазмұнды жауап беруі қажет.

Нәтиже жауаптарға байланысты деңгейлі түрде анықталады: егер АҚШ өтініш берушісінің жауабы жеткіліксіз болса, баж тәртібі 90 күн ішінде жойылады; егер жауап беруші толық жауап берсе және олардың экспорты жалпы көлемнің 50%-дан астамын құраса, 240 күн ішінде (90 күнге ұзартылуы мүмкін) толық шолу басталады; толық емес жауаптар 120 күндік жеделдетілген шолуға өтеді, және баж тәртібі тек АҚШ пен Қытай билігі оң шешімдер шығарған жағдайда ғана ұзартылатын болады.

Салалық сарапшылардың пікірінше, өткен жағдайларды және АҚШ өтініш берушісінің белсенді ұстанымын ескере отырып, баж тәртібінің жойылу ықтималдығы төмен, және Қытай шиналарының АҚШ-қа экспорты ұзақ мерзімді қысымда қалады.

Бұл шолу Қытай шина өнеркәсібіне қысқа мерзімді қысым және ұзақ мерзімді мәжбүрлеу әсерін тигізеді. Қысқа мерзімде, қазіргі жоғары демпингке қарсы баждар 14.35%-87.99% және субсидияларға қарсы баждар 20.73%-100.77%, сондай-ақ 2025 жылдың сәуіріндегі АҚШ-тың "өзара баждары" 100%-дан асатын біріктірілген баж мөлшерлемесін тудырады, бұл Қытай шиналарының АҚШ-қа экспортының бәсекеге қабілеттілігін айтарлықтай әлсіретіп, экспорт көлемінің айтарлықтай төмендеуіне әкеледі.

Ұзақ мерзімде, сауда кедергілері саланы трансформациялауға және жаңартуға мәжбүрлейді, жетекші компаниялар баждарды айналып өту үшін "шетелде зауыттар салуды" күшейтуде: Sailun Вьетнам мен Камбоджада базалар құрды және Мексикада зауыт салуды ілгерілетуде. Linglong Таиланд пен Сербияда орналасып, "жергілікті өндіріс және жеткізу" арқылы АҚШ-тағы нарық үлесін сақтап қалу үшін жаһандық өндірістік қуат желісін қалыптастырды, осылайша "шетелдік өндірістік қуат" негізгі стратегияға айналды.

Бұл шолуға қарсы Қытай шина өнеркәсібі дайын. Көпжылдық келіссөздерден кейін сала орталық үкімет, жергілікті үкіметтер, сала және кәсіпорындарды қамтитын төрт бағытты жауап беру механизмін құрды. Бұл механизм Қытайға 2017 жылы АҚШ-қа қарсы жүк және автобус шиналары бойынша демпингке қарсы және субсидияларға қарсы баж ісін жеңуге көмектесті.

Бұл шолуға қатысты, салалық қауымдастықтар мен компаниялар дайындықтарын бастап, белсенді жауап беру, ынтымақтастық механизмін пайдалану және нарықтық орналасуды оңтайландыруды негізгі стратегия ретінде қабылдады. Сонымен қатар, компаниялар "баға бәсекесінен" "құндылық бәсекесіне" көшуін жеделдетіп, Sailun-ның "сұйық алтын" технологиясы және Linglong-ның үш елдегі сегіз жерде ҒЗТКЖ орналасуы сияқты технологиялық инновациялар арқылы өнімнің қосылған құнын арттыруда. Бұл тек сауда кедергілеріне қарсы тұруға ғана емес, сонымен қатар саланың жоғары деңгейге көтерілуіне ықпал етеді.

Бұл күн батқан шолу Қытай шиналарының АҚШ-қа экспортының жағдайына ғана емес, сонымен қатар Қытай-АҚШ сауда қатынастарының маңызды көрсеткіші болып табылады. Жаһандық жеткізу тізбегін қайта құрылымдау аясында, сауда шиеленістері Қытай өндірістік компанияларының "әлемге шығуы" үшін сөзсіз сынақ болып табылады. Шина компаниялары үшін жаһандық өндірістік қуат орналасуын ілгерілету, технологиялық инновацияларды және сәйкестік басқаруды күшейту, сондай-ақ бренд ықпалын арттыру ұзақ мерзімді дамудың кілті болып табылады.

16 наурыздағы пікірлерді ұсыну мерзімі жақындаған сайын, саланың жауабы соңғы кері санауға кірді. Келіссөз нәтижесі кейінірек жарияланады, ал саланың трансформациясы мен жаңаруы осы қиындықтар аясында жалғасады.